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质检总局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案

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质检总局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案

发布日期:2016-09-09 00:00 来源:http://www.kk008.cn 点击:

兰炭锅炉


    我国燃煤锅炉数量多、分布广、能耗高、污染重,长期以来一直是节能减排工作的重点和难点。为加快发展节能环保产业、推进大气污染防治,启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”(以下简称“提升工程”)。质检总局积极履行特种设备安全监察与节能监管职责,并配合其他部门开展推广高效锅炉、淘汰落后锅炉等工作。为落实推进提升工程,总局决定在全国范围内开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。


一、工作目标

(一)2015年底前摸清10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉底数,并完成万家企业的锅炉能效普查,2017年底前完成10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉能效普查。


(二)2015年底前落实50个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统,2018年底前落实500个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统,以此为基础,进一步推进锅炉系统运行水平提升和安全节能标准化管理达标。


二、工作内容

(一)开展在用燃煤工业锅炉能效普查。

    普查范围。本次能效普查的范围是容量10吨/时及以上的燃煤工业锅炉。能效普查工作应在2017年底前完成,重点用能单位所使用的锅炉和投用10年以上的老旧锅炉应予优先安排。各地要进一步完善特种设备使用登记系统,创造条件逐步将锅炉能效数据纳入系统。


(二)推动锅炉系统安全节能标准化管理。

    通过开展锅炉系统安全节能达标示范活动,研究制定基于锅炉炉型、规模的锅炉系统安全经济运行相关管理标准和程序,以提升锅炉热效率和锅炉系统经济运行水平为目标,有效控制和降低运行费用,达到节能减排的效果。


1. 示范范围。单台锅炉容量不小于10吨/时(额定热功率不小于7MW)的燃煤工业锅炉系统;单台锅炉容量不小于4吨/时(额定热功率不小于2.8MW)燃油燃气锅炉系统。


2. 组织实施。各地根据任务分解(见表1)要求,制定本地区安全节能达标锅炉系统示范推进计划,鼓励本地区管理规范、能效水平较高的锅炉使用单位参加锅炉系统安全节能达标示范活动,总局将完善锅炉系统安全节能标准化管理评价方法,提出相关技术规范和标准。


(三)强化节能减排知识培训。

    各地在锅炉操作人员的培训和考核工作中,要突出节能减排相关内容,同时要争取地方财政资金,开展相关人员特别是锅炉操作人员的节能减排专项培训。各地每年要制定年度节能减排培训计划,到2018年底前,争取完成全部10吨/时及以上燃煤工业锅炉的操作人员节能减排培训。


(四)完善法规标准,加强监督检查。

    各地也可根据本地区实际情况制定地方法规,规范本地区高耗能特种设备节能监管工作。各地质监部门应按照职能,进一步加强锅炉节能标准执行情况的监督检查。对锅炉制造企业开展监督检查,重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉定型产品能效测试制度落实情况,从源头上把住质量关和节能关。


(五)配合做好提升工程其他工作。

1. 淘汰落后锅炉。各地质监部门应根据本地区实际,按照部门职责和当地政府分工要求,配合环保部门对已淘汰锅炉的报废、注销使用登记证和防止落后锅炉移装等方面开展相关工作。


2. 推广高效锅炉。配合国家发展改革委,以锅炉定型产品能效测试结果为主要依据,遴选高效锅炉;推广过程中,各级质监部门要配合发改、财政部门开展推广产品信息核查和使用效果跟踪反馈,并做好安全质量监督。


3. 加快锅炉节能改造。配合国家发展改革委开展基于能效测试的锅炉改造项目节能量审核试点,将能效测试结果作为评定锅炉节能改造效果的重要指标,提高节能量审核的科学性和有效性。


三、工作要求

(一)加强组织领导。2015年是燃煤锅炉节能减排攻坚战全面启动之年,也是燃煤锅炉节能环保综合提升工程的开局之年,各级质量技术监督部门要高度重视锅炉节能工作,积极行动,精心组织,落实好各项任务,为提升工程的顺利实施打好基础。


(二)加大经费保障。七部门《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》中已经明确,按照事权与支出相适应原则,各级政府要加大对锅炉能效标准制(修)订、能效普查、测试和监测、信息管理以及宣传培训、执法检查等相关工作的支持力度。


(三)加大宣传力度。要通过多种渠道加强对燃煤锅炉节能减排攻坚战的宣传报道,提高各级政府的重视程度和广大群众的关注度;要通过展示节能技术、产品、优秀节能案例等手段,调动锅炉制造企业、使用单位以及节能服务公司的积极性;搭建沟通交流平台,加强信息公开,发挥社会监督作用,传播节能知识,倡导节能理念。


    对锅炉使用单位开展监督检查,重点督促企业完成锅炉定期能效测试工作;对检验检测机构开展监督检查,重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉能效测试工作,督促锅炉能效测试机构提高测试质量和服务水平。总局将对上述工作开展情况进行抽查和通报。每年12月15日前,各省应将锅炉能效普查、锅炉系统安全节能达标示范、节能减排知识培训等工作进展情况及时总结并上报总局。


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